L’extrême droite française en tête au premier tour des élections anticipées. Voici la suite
Marine Le Pen, dirigeante de l’extrême droite française et candidate du parti d’extrême droite Rassemblement national, s’adresse aux journalistes après les résultats partiels du premier tour des élections législatives anticipées françaises à Hénin-Beaumont, en France, le 30 juin 2024. Photo d’Yves Herman/Reuters
PARIS (AP) — Les électeurs français seront confrontés à un choix décisif le 7 juillet lors du second tour des élections législatives anticipées qui pourraient voir le pays former le premier gouvernement d’extrême droite depuis l’occupation nazie de la Seconde Guerre mondiale, ou ne pas voir émerger de majorité du tout.
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Les projections des instituts de sondage suggèrent que le Rassemblement national d’extrême droite a de bonnes chances de remporter pour la première fois la majorité à la chambre basse du Parlement, mais le résultat reste incertain en raison du système électoral complexe.
Au premier tour, dimanche, le Rassemblement national est arrivé en tête avec environ un tiers des voix. La coalition du Nouveau Front populaire, qui regroupe des forces de centre-gauche, des écologistes et d’extrême gauche, est arrivée en deuxième position, devant l’alliance centriste du président Emmanuel Macron.
Voici un aperçu plus détaillé :
Comment ça marche?
Le système français est complexe et n’est pas proportionnel au soutien national accordé à un parti. Les législateurs sont élus par circonscription.
Plus de 60 candidats qui ont remporté au moins 50 pour cent des voix dimanche ont été élus d’emblée.
En outre, les deux premiers candidats, ainsi que tous ceux qui ont recueilli le soutien de plus de 12,5 % des électeurs inscrits, sont qualifiés pour le second tour.
Dans de nombreuses circonscriptions, trois candidats sont parvenus à se qualifier pour le second tour, mais des mesures ont déjà été annoncées pour bloquer les candidats d’extrême droite : la coalition de gauche a annoncé qu’elle retirerait ses candidats dans les circonscriptions où ils arriveraient en troisième position afin de soutenir d’autres élus opposés à l’extrême droite. L’alliance centriste de Macron a également annoncé que certains de ses candidats se retireraient avant le second tour pour bloquer le Rassemblement national.
Cela rend le résultat du second tour incertain, malgré les sondages montrant que le parti du Rassemblement national a de bonnes chances de remporter la majorité absolue, soit au moins 289 des 577 sièges.
L’Assemblée nationale, chambre basse du Parlement, est la plus puissante des deux chambres du Parlement français. Elle détient le dernier mot sur le processus législatif, devant le Sénat, dominé par les conservateurs.
Macron a un mandat présidentiel jusqu’en 2027 et a déclaré qu’il ne démissionnerait pas avant la fin de son mandat.
Qu’est-ce que la cohabitation ?
Si le Rassemblement national ou une autre force politique que son alliance centriste obtient la majorité, Macron sera contraint de nommer un Premier ministre appartenant à cette nouvelle majorité.
Dans une telle situation — appelée « cohabitation » en France — le gouvernement mettrait en œuvre des politiques divergentes du plan du président.
La République française moderne a connu trois cohabitations, la dernière sous le président conservateur Jacques Chirac, avec le Premier ministre socialiste Lionel Jospin, de 1997 à 2002.
Le Premier ministre est responsable devant le Parlement, dirige le gouvernement et présente les projets de loi.
« En cas de cohabitation, les politiques mises en œuvre sont essentiellement celles du Premier ministre », explique l’historien politique Jean Garrigues.
Le président est affaibli sur le plan intérieur par la cohabitation, mais conserve certains pouvoirs en matière de politique étrangère, d’affaires européennes et de défense puisqu’il est chargé de négocier et de ratifier les traités internationaux. Il est également le commandant en chef des forces armées du pays et celui qui détient les codes nucléaires.
« Il est possible que le président empêche ou suspende temporairement la mise en œuvre d’un certain nombre de projets du Premier ministre, puisqu’il a le pouvoir de signer ou de ne pas signer les ordonnances ou les décrets du gouvernement », a ajouté M. Garrigues.
« Pourtant, le Premier ministre a le pouvoir de soumettre ces ordonnances et décrets au vote de l’Assemblée nationale, passant ainsi outre les réticences du président », a-t-il noté.
Qui dirige les politiques de défense et étrangère ?
Lors des cohabitations précédentes, la défense et la politique étrangère étaient considérées comme le « champ réservé » informel du président, qui parvenait généralement à trouver des compromis avec le Premier ministre pour permettre à la France de parler d’une seule voix à l’étranger.
Mais aujourd’hui, les positions de l’extrême droite et de la coalition de gauche dans ces domaines diffèrent radicalement de l’approche de Macron et seraient probablement un sujet de tension lors d’une éventuelle cohabitation.
Selon la Constitution, « alors que le président est le chef de l’armée, c’est le Premier ministre qui dispose des forces armées », a déclaré Garrigues.
« Dans le domaine diplomatique également, le périmètre du président est considérablement restreint », a ajouté Garrigues.
Le leader d’extrême droite Jordan Bardella, qui pourrait devenir Premier ministre si son parti remporte la majorité des sièges, a déclaré qu’il entendait « être un Premier ministre de la cohabitation, respectueux de la Constitution et du rôle du président de la République, mais intransigeant sur les politiques que nous mettrons en œuvre ».
Bardella a déclaré que s’il devenait Premier ministre, il s’opposerait à l’envoi de troupes françaises en Ukraine, une possibilité que Macron n’a pas exclue. Bardella a également déclaré qu’il refuserait les livraisons françaises de missiles à longue portée et d’autres armes capables de frapper des cibles en Russie même.
Que se passe-t-il s’il n’y a pas de majorité ?
Le président peut nommer un Premier ministre issu du groupe parlementaire disposant du plus grand nombre de sièges à l’Assemblée nationale — c’était le cas de l’alliance centriste de Macron depuis 2022.
Le Rassemblement national a pourtant déjà fait savoir qu’il rejetterait une telle option, car cela signifierait qu’un gouvernement d’extrême droite pourrait bientôt être renversé par une motion de censure si d’autres partis politiques s’unissaient.
Le président pourrait tenter de construire une large coalition de la gauche vers la droite, une option qui semble peu probable, compte tenu des divergences politiques.
Le Premier ministre Gabriel Attal espérait dimanche pouvoir réunir suffisamment de députés centristes pour construire « une majorité de projets et d’idées » avec les autres « forces républicaines », qui peuvent inclure celles du centre-gauche et du centre-droit.
Selon les experts, une autre option plus complexe serait de nommer un « gouvernement d’experts » indépendant des partis politiques mais qui devrait néanmoins être accepté par une majorité à l’Assemblée nationale. Un tel gouvernement s’occuperait probablement principalement des affaires courantes plutôt que de mettre en œuvre des réformes majeures.
Si les négociations politiques durent trop longtemps, entre les vacances d’été et les Jeux olympiques de Paris (26 juillet-11 août), une « période de transition » n’est pas exclue, a déclaré M. Garrigues, pendant laquelle le gouvernement centriste de Macron « serait toujours en charge des affaires courantes », en attendant de nouvelles décisions.
« Quelle que soit la forme que prendra l’Assemblée nationale, il semble que la Constitution de la Ve République soit suffisamment souple pour survivre à ces circonstances complexes », a déclaré dans une note Melody Mock-Gruet, experte en droit public et enseignante à Sciences Po Paris. « Les institutions sont plus solides qu’elles n’y paraissent, même face à cet exercice expérimental. »
« Il reste cependant une autre inconnue dans l’équation : la capacité de la population à accepter la situation », écrit Mock-Gruet.